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丽水市教育局关于推进教育“十三五”规划实施“三项行动计划”的意见
    丽水市教育局     办公室    2016年10月28日    查看 次   

 

丽教办〔2016139

 

 

各县(市、区)教育局、直属单位(学校):

为加快补齐我市基础教育短板,实施好教育“十三五”规划,力争2020年与全省同步实现教育现代化,经研究决定,实施“学校建设项目攻坚”“师资队伍素质提升”“教育管理创新”等三项行动计划。现就具体实施工作提出如下意见:

一、总体目标

以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,以实施丽水教育“十三五”规划为指导,以“与全省同步实现教育现代化”为目标,按照“干好一三五,追赶现代化”的工作思路,力争通过三年攻坚,两年巩固,有效补上基础教育短板,努力提升人民群众的幸福感、获得感,为与全省同步高水平全面建成小康社会打下坚实基础。

二、主要任务

(一)学校建设项目攻坚计划

过扩大增量,活存量,掘潜力等途,完成一批教育项目建设,解决市区教育资源短缺问题。今后三年,市区计划新建幼儿园7所,建中小13所,其中新建中小学9所,改建中小4所。项目建设计划总投资18.6亿元,其中政府财政投资13.22亿元,民间投资5.38亿元。分年度建设计划附后表。

全市“十三五”期间教育建设项目规划总投资101.3亿,力争完成建设项目118个,全面破解教育资源缺口问题。

(二)师资队伍素质提升计划

全面实施“人才强教”战略,强化教育人才现代化,加强教研员队伍、校(园)长队伍、班主任队伍和教师队伍建设,推进教育人事制度改革,致力培养造就一支高素质专业化教师校长队伍,为实现教育现代化提供强有力的人才支撑。

1.健全师德师风建设体系出台《丽水市教育局关于建立健全中小学教师师德建设长效机制的意见》,健全机制,夯实基础。进一步加强和改进师德师风建设,建立健全教师师德教育、宣传、考核、监督相结合的长效工作机制。建立和完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价机制,健全师德表现“一票否决制”考核制度。健全市、县、校三级师德表彰机制,着力破解教师职业倦怠。加大宣传力度,大力表彰师德模范,弘扬高尚的师德师风。深入开展“进家入户,携手育人,万师访万家”大家访活动,将教师家访工作纳入到师德考核。加大对师德师风问题的查处力度,规范教师从教行为。

2.构建绿谷名师培养体系。继续实施“绿谷名师培养工程”,完善学科和德育两个系列的教坛新苗、教坛新秀、学科带头人、名师、特级教师评选制度。2020年底,名师队伍建设取得突破性进展,拥有省级特级教师40名以上,市级学科(德育)名师180名、市级学科(德育)带头人580名,市级教坛新秀1300名,实现每校每个学科骨干教师全覆盖的目标。完善名师任期制,把名师参与教师培训和结对帮扶,作为考核的重要内容。

3.构建青年教师培养体系。2016年制定出台《丽水市促进中小学青年教师成长指导意见》、《市直学校教师发展“五彩”工程》,全面开展促进中小学青年教师成长培养培训工作,针对1-10年教龄的教师开展促进成长行动。按照“学校培养为主、集中培训为辅、年度项目比武”,紧扣培养和造就高素质专业化教师队伍的目标,以提高教师师德素养和业务水平为核心,搭建教师专业成长系列平台,促使青年教师快速成长。

4.构建中小学名师工作室研修体系。充分发挥我市各层次名师的指导、示范和辐射作用,形成既有利于名师自身完善和发展,又有利于促进骨干教师培养的人才工作机制,实现优质教育资源共享,形成市、县、校三级名师工作室研修体系。省特级教师和正高级教师主持市级名师工作室,由市教育教学研究院组织实施;市级名师、市学科带头人主持县级名师工作室,由县(市、区)教师培训机构组织实施;其他名师主持校级名师工作室,由所在学校组织实施。名师工作室工作绩效纳入到对名师考核

5.完善教师专业发展培训体系。继续实施五年一周期360学时的全员培训,加大面向农村学校、薄弱学校的教师培训力度,加大适应课程改革需要的师资培养力度;完善教研员、班主任及教育管理干部队伍研修制度;拓宽国际教育视野,创造条件继续开展境外高端学习培训。优化培训内容,改进培训方式,提高培训的针对性和实效性。

6.构建中小学校长创新研修体系。加快推进中小学校长队伍专业化建设步伐。推行基于“行动研究”的中小学校长教育管理创新研修模式,创新校长研修的管理机制和运行机制,促进中小学校长教育教学管理创新能力的提升,提高校长研修的实效性。从2016年开始,以三年为期,以高端研修的形式继续培养初中校长、小学校长、幼儿园园长各40名,重点培养一批中小学领军(幼儿园)校长(园长)。继续组织全市高中段校长以“校长论坛”的方式进行教育管理创新研修。完善后备人才的选拔、培养与培训,强化校长后备人才队伍建设。

7.完善乡村教师和学前教育非在编教师待遇保障机制。实行乡村教师收入分配倾斜政策和学前教育非在编教师工作保障机制,积极探索有利于保障学前教育非在编教师待遇的民办幼儿园扶持资金考核发放机制。改善农村学校教师在校生活设施条件。

8.培育优质乡村教师队伍。全面落实义务教育教师、校长交流轮岗制度,创新农村教师补充机制,改善乡村教师资源配置。加大定向培养小学全科教师力度,解决农村教师来源不足问题。协助市政府出台《丽水市乡村教师支持计划(2016-2020年)》。

(三)教育管理创新计划

树立现代管理理念,坚持改革创新,优化体制机制,增强发展活力,提升教育管理水平和学校品质,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。

1.优化学前教育管理体系。完善优化学前教育布局,着力解决就近入园、方便入园问题。健全学前教育管理和教研网络,实施统筹管理,加强业务指导。推进学前教育普惠优质发展,积极推行集团化办园、城乡共同体等模式,提升办园水平。加强师资培养、培训,提升幼教队伍整体素质。制订扶持普惠性民办幼儿园优质发展的政策措施,促进我市学前教育健康发展。

2.促进义务教育均衡发展。创新学校管理模式,鼓励强校带弱校,组建教育联盟,不断扩大优质教育资源覆盖面,促进城乡和校际均衡发展。积极探索破解乡村教育发展困难,提升乡村学校办学水平。适应户籍制度改革,完善新居民、随迁子女就学机制,促进教育公平。改革和构建多元主体参与的义务教育质量评价体系,强化督导检查,提升均衡发展水平。

3.推进普通高中教育特色发展深化普通高中课程改革,加快创建特色示范高中步伐,转变育人模式,形成多层次、多元化、可选择的课程体系和自主选择课程制度,满足学生个性化发展需要。优化现代高中办学体制,鼓励扶持社会力量举办高中教育。加强普通高中教育内涵发展,倡导联盟、结对等实施共赢发展战略。主动适应高考改革,深入实施发展性水平评估,不断提高教育质量。

4.促进民办教育健康发展。调动社会力量办学积极性,按照分类管理、分类扶持的原则,进一步细化经费、设施设备、教师队伍、教育用地等方面的相关扶持政策。支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种方式举办民办教育,探索建立混合所有制学校,鼓励民办学校教职工以知识、技术、管理、资本等多种方式参与办学。推进民办事业单位登记工作,解决民办学校教师引进难、留住难的问题。规范民办学校财务管理,把民办学校的质量管理纳入教育督导评估体系。指导县(市、区)教育局规范校外培训机构管理。

5.完善和健全督导工作机制。规范专项督导和综合督导,创新督导评估模式。完善综合督导检查方案,加大督政、督学力度,推进学校科学民主精细管理、课程改革实施和教育教学质量提升。

6.加快推进教育信息化。以数字校园建设为抓手,实现信息化环境下教和学的变革。到2020年,全市所有中小学和幼儿园实现宽带1G网络“校校通”,优质资源“班班通”,网络空间“人人通”。力争在3年时间内建设丽水教育云,设计架构基于云的教育信息化公共平台,提高教师应用信息技术的能力和水平,培养学生信息化环境下自主学习能力。全市中小学建设创新实验室和学科教室50个。

三、工作要求与保障机制

(一)加强组织领导。成立推进“三项行动计划”领导小组,领导小组下设办公室。实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,责任处室(直属单位)负责实施的组织领导工作机制。各处室、直属单位要按照职责分工,做好具体工作,落实责任到人。

(二)加大经费投入。经费支出结构“三项行动计划”所需经费要优先考虑预算和保障,保新增经费优先用于校建。加大与财政等部门的沟通协调,对新建、改校所需金根据目分工,分别纳入市区两级固定资产资计划予以先安排。积极争取上级专项资金扶持,创新财政投融资机制,推广运用PPP等方式开展重大教育项目建设,寻求金融机构通过流动性贷款、公司债券等形式融资支持“三项行动计划”实施。

(三)推进步骤及要求。计划实施实行分项负责,年度推进,三年基本完成,五年巩固提高的目标。建立三项行动计划实施情况专项总结报告制度。各项计划实施进度情况每半年由分管领导向局班子会议报告一次,每年度向班子会议书面报告一次。适时召开专题会议予以推进总结提高。2018年实行实施情况中期评估,2020年实行总结性评估。

(四)强化督促检查。将教育“三项行动计划”纳入教育督导的重要内容,市、县(市、区)教育督导部门要督促相关部门履行应尽职责,对重点项目进展情况、相关工作落实情况开展专项督导。加大督查力度,实行定期巡查、经常自查的监督检查机制,督查考核结果纳入对各县(市、区)年度考核和学校发展性督导评估范围。

 

附件:丽水市区学校建设攻坚计划年度表

               

 

丽水市教育局

20161026

(此件公开发布)


 

附件:

丽水市区学校建设攻坚计划年度表

(2016.62019.8)

一、2016年建设计划

序号

项目名称

建设性质

建设起止年限

建设内容和规模

新增

班级数

总投资

单位(亿)

投资

性质

项目责任单位

1

南四路邻里中心幼儿园

续建

20152017

占地面积4891㎡,建筑面积2815

9

0.1

民间投资

开发区

2

碧湖幼儿园

新建

20162018

占地12000㎡,建筑面积7000

21

0.4

民间投资

莲都区

3

秀山路小学

续建

20142016

占地面积46889㎡,建筑面积23690

36

1.1

政府投资

开发区

4

江南路中学

续建

20152017

占地面积92302㎡,建筑面积62099

60

2.49

政府投资

开发区

5

丽水学院附中

扩建

20152018

新建教学楼、报告厅、风雨球场、教工宿舍、运动场及附属工程

 

0.8

政府投资

市教育局

6

丽水二中

扩建

20152018

新建食堂、合班教室、学生宿舍、体艺楼、运动场及附属工程

 

1.2

政府投资

市教育局

7

梅山中学二期

扩建

20162017

二期总建筑面积10271㎡,新建教学楼、办公图书楼、体艺馆及附属工程

20

0.35

政府投资

莲都区

8

碧湖中学二期

扩建

20162018

二期总建筑面积10125㎡,新建教学楼、办公楼、风雨操场、广场及附属工程

24

0.38

政府投资

莲都区

二、2017年建设计划

序号

项目名称

建设性质

建设起止年限

建设内容和规模

新增

班级数

总投资

单位(亿)

投资

性质

项目责任单位

1

余庄前安置小区幼儿园

新建

20172018

占地面积8698㎡,建筑面积6088

12

0.17

民间投资

开发区

2

南六路邻里中心幼儿园

新建

20172018

占地面积3777㎡,建筑面积2807

9

0.1

民间投资

开发区

3

碧湖镇中心幼儿园

新建

20172018

占地8000㎡,建筑面积4000

12

0.5

政府投资

莲都区

4

大洋路小学长岗背校区

新建

20172018

占地面积36497㎡,建筑面积22000

36

1.35

政府投资

莲都区

5

中山小学城西校区

新建

20172018

占地面积36000㎡,建筑面积22800

36

1.35

政府投资

莲都区

6

东港小学

新建

20172018

占地面积49662㎡,建筑面积24700

48

2

民间投资

莲都区

    三、2018年建设计划

序号

项目名称

建设性质

建设起止年限

建设内容和规模

新增

班级数

总投资

单位(亿)

投资

性质

项目责任单位

1

富岭安置小区幼儿园

新建

20182019

占地面积6677㎡,建筑面积4850

12

0.15

民间投资

开发区

2

灯塔幼儿园八一宾馆分园

新建

20182019

占地面积4655㎡,建筑面积3187

9

0.35

政府投资

莲都区

3

富岭东一小学

新建

20182020

占地面积31200㎡,建筑面积21282

36

1

政府投资

开发区

4

囿山小学青林校区

新建

20182020

占地面积38000㎡,建筑面积22000

36

1.35

政府投资

莲都区

5

碧湖第三小学

新建

20182020

占地面积36272㎡,建筑面积24700

36

1

政府投资

莲都区

6

第四中学(职高)

新建

20182021

占地面积53360㎡,建筑面积77818

54

2.46

民间投资

市教育局

 

 

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