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丽水市区面向民间投资招商教育项目推荐 莲都区东港小学
    丽水市教育局     计财处    2014年03月24日    查看 次   

 

 
 
莲都区经济发展基本情况
丽水市莲都区位于浙江省西南部,区境介于北纬28°06′~28°44′和东径119°32′~120°08′之间。东与青田县毗邻,南与云和县、景宁畲族自治县接壤,西与松阳县相连,西北与武义县交界,东北与缙云县连接。浙江第二大河——瓯江中游,古为处州府治,今为丽水市人民政府驻地,是丽水市政治、经济、文化中心,是浙西南的交通枢纽,金丽温、龙丽、丽龙高速公路,330国道、省道丽浦线和丽龙线、金温铁路纵贯全区连接各地。
2012年,全区总户数168364户,总人口392750人。全区非农业人口125499人,占总人口数31.95%,比2011年增加783人,农业人口数267251,占总人口数68.05%;未落实常住户口人员1433人,占总人口数3.65‰。全区人口自然增长率6.11‰。
2012年,实现市区生产总值227.32亿元,增长9.2%;农业总产值22.84亿元,增长9.7%;工业总产值70.05亿元,增长21.2%;旅游总收入17.58亿元,增长39.1%;全社会固定资产投资65.33亿元,增长40.3% ;财政总收入14.02亿元,增长8.5%(其中地方财政收入8.33亿元,增长15.2%);城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到28087元、10841元,分别增长11.1%、13.5%。
项目建设背景
根据《丽水市中心城市教育布局专项规划》(2006-2020),为满足广大人民群众对优质教育资源的迫切需求,市区义务教育资源亟需扩张,为此,准备新建的东港小学位于市区北城东北部,为栝州水城区块,该区块目前正在建设中,蔚蓝水岸(住宅)小区刚已建成,正在建设有瓯景园(住宅)等小区,根据丽水市栝州水城控制性详细规划,本区块将建设商住综合片区及望城居住片区、好溪滨水居住片区、开发东居住片区、寿元北居住片区等。城市规划2020年市区北城东北部住宅区将全部建成投入使用,鉴于该区块目前没有小学,关下、社后等村儿童及已建成小区住户小孩不能就近入学就读,群众迫切要求早日建设新的小学,解决小孩不能就近入学的困难。
根据丽水市中心城市教育布局专项规划(中小学教育部分)和丽水市栝州水城控制性详细规划,该区块规划新建一座Ⅰ类东港小学,来满足该区块小学教育的需求,解决适龄儿童就近不能入学的困难。同时,也可解决部分外地来丽水打工的子女就学的困难,同时可缓解城区其他学校就读学生超负荷的压力。而仅仅依靠政府投入已不能满足教育发展的需要,走多元化投资、公民办并举的办学之路才能更好地促进中心城区教育又好又快发展。
项目建设的必要性
1.项目建设是莲都区经济、社会发展的需要
随着全区产业结构的优化升级,城市人口的进一步集聚,基础设施的进一步完善,城乡统筹协调能力的进一步提升,生态文明建设的深化和人民生活水平及质量的全面提高,对莲都教育的发展方向、规模、速度、结构、质量、资源配置等提出更高的要求。通过项目建设,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针,以基本实现教育现代化为目标,以全面实施素质教育为主题,以促进教育公平为取向,以提高教育质量为核心,以教育体制机制改革为动力,以促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点,努力实现和谐、自信、有为的教育发展新局面,加快推进教育现代化进程,着力提高教育的优质化、均衡化、信息化、国际化水平,进一步提升人民群众对教育的满意度,为莲都区的现代化建设和社会发展提供强有力的智力支持和人才保障,有效地促进了莲都经济社会发展
2.项目建设是莲都区教育事业发展的需要
教育是面向未来的事业,必须根据对社会未来发展趋势的合理判断确定教育发展的目标和路径选择。参照《国家中长期教育改革和发展纲要》,浙江省提出“到2015年,全省基本实现教育现代化;到2020年,全面实现教育现代化”的战略目标。结合丽水市教育超常发展实际需要,丽水市制定了教育现代化的战略目标是到2012年全市基本实现区域教育均衡发展,到2015年基本与全省同步实现教育现代化(信息化、小班化、均衡化),到2020年实现教育现代化;教育形势的发展对莲都区教育提出了新的目标,项目实施进一步优化莲都区教育资源配置、提高教育教学质量、促进莲都区教育事业又好又快发展的需要。
根据《丽水市中心城市教育布局专项规划(中小学教育部分)》测算中期2015年小学中心城区在校小学生数30879人,共需配置772个班,远期2020年小学中心城区在校小学生数39800人,共需配置1137班。据统计,2012年丽水市中心城区有18所小学580个班,在校26212名学生,现班级数与规划要求相差较远。该项目建设符合丽水市中心城市教育布局专项规划的要求。
3.项目建设是提高莲都区教育教学质量的需要
莲都区通过不断改善办学条件,初步实现了规模办学,同时积极扩大城区优质教育资源,但莲都教育还不能完全适应区域经济社会发展和人们群众对优质教育的要求,优质教育资源匮乏、教育发展还不平衡、师资素质有待提高、教育投入仍然不足等问题制约莲都区教育教学质量。为了进一步莲都区改善办学条件,实现规模办学、城乡学校统筹发展,实现教育公平,提高莲都区教育教学质量随着丽水市经济快速发展,市区人口快速增长,特别是外地来丽水打工人员大幅度增加,外地来丽水打工人员的子女的就读的小学办学条件差,师资水平较低,教学设施较差,学校环境欠佳,校舍全部是租用的,为了切实保障外地来丽水打工的子女享受义务教育的权利,进一步完善弱势群体子女的教育保障体系。贯彻落实“以流入地为主、以公办学校为主”的原则,尽最大限度接受进城务工人员子女就读,因此,很有必要建设一所新的学校来满足区块小学的需求。
项目概况
1、项目拟建地址: 莲都区城区东部,位于莲都区岩泉街道的东部。东港小学位于丽水市区东港路与关下路交叉口东北侧地块(具体见项目位置图)
 2、建设规模:
办学规模:36班   1620人
总用地面积:55.9亩(37260 m2)
总建筑面积:24700平方米
容积率:≤0.66 (总建筑面积∕总用地面积)
建筑密度:≤21.73%(建筑总占地面积∕总用地面积)
绿地率: 35%
项目总投资:项目建设总投资10796万元。
项目开发方式:
本项目合作方式采用公开出让的模式。
学校属非营利性民办学校,按民办事业单位法人登记管理。可委托或引进其它名校管理,实行董事会领导下的校长负责制,隶属莲都区教育局领导和管理。学校享受《丽水市人民政府关于进一步促进市区民办教育发展的若干意见》(丽政发〔2010〕41号)等扶持民办教育政策。
经济效益分析
东港小学规划将设36个班级,1620名学生,按照满员学生、人均学杂费12000元/年测算,约收入1944万元,按照办学经验测算,年均开销按照年收入的70%计算,约1361万元,年均收益约583万元。因此项目的经济效益非常显著。
相关政策
1.投资人可享受《丽水市人民政府关于加强招商引资工作的若干意见》(丽政发(2012)16号)招商引资优惠政策,政府开设项目审批绿色通道,相关建设税费和行政事业性收费等实行优惠减免政策。
2.最大限度地享受《丽水市人民政府关于进一步鼓励和扶持民办教育发展的若干意见》(丽政发〔2005〕19号)、《丽水市人民政府关于进一步促进市区民办教育发展的若干意见》(丽政发〔2010〕41号)等扶持民办教育政策。

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