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丽水市区面向民间投资招商教育项目 丽水第八中学
    丽水市教育局     计财处    2014年03月24日    查看 次   

 

 
 
经济社会发展概况
丽水市位于浙江省西南部,总面积1.73万平方公里,总人口211.7万人,是浙西南政治、经济、文化中心。市区有7个街道、9个乡镇,总面积1502.1平方千米,常住城市人口为45.14万人,其中中心城区包括岩泉、紫金、白云、万象、富岭、水阁、联城等7个街道,总面积372.7平方千米,人口34.94万人。
丽水市为长三角南翼地区山水人居与生态旅游城市,特色制造业基地和浙江西南部中心城市,自撤地设市以来,通过加强区域合作、调整产业结构等措施,丽水的区域经济发展取得了显著的成效。全市2012年实现生产总值885.17亿元,增长10.5%,增幅连续两年居全省首位;规模以上工业总产值1533.76亿元,增长16.6%,增幅居全省第一;社会消费品零售总额371.09亿元,增长17.5%,增幅居全省第一;固定资产投资471.98亿元,增长31.7%;财政总收入112.66亿元,其中地方财政收入64.61亿元,增长12.6%;外贸进出口总额22.29亿美元,增长4.9%;城镇居民人均可支配收入26309元,名义增长12.5%;农村居民人均纯收入8855元,增长13.4%,增幅连续四年居全省首位。
按照《丽水市城市总体规划》,丽水市区将根据城市功能和结构布局要求,形成“一轴、双城、一区块、三镇、多片多点”的发展格局。其中中心城市结构为“一轴、双城”,即以横贯中心城市东西的大溪为轴线形成南、北两城,北城以老城为主体成为丽水市以生活居住为主的功能区,南城为以丽水经济开发区为主体兼顾生活居住的产业功能区。到2015年市区规划人口将达到56.57万人,2020年规划人口达到74.45万人,其中2015年中心城区规划人口将达到43万人,2020年规划人口将达到58万人(北城34万人,南城24万人)。
项目建设背景
目前,丽水中心城市仍处于快速城镇化阶段,而人口增长受经济发展的影响较大,人口增长主要来自于丽水工业化推动。随着“城市南进,产业东扩”框架的进一步拉开,中心城区的经济辐射力越来越强,将吸引大量的乡镇人口、县市域以及其他外来人口向中心城市集聚,中心城区人口将出现较大幅度的增长。因此,社会对教育资源的需求尤其是优质教育资源的需求将明显增大,教育设施建设亟待加强,而仅仅依靠政府投入已不能满足教育发展的需要,走多元化投资、公民办并举的办学之路才能更好地促进中心城区教育又好又快发展。
近年来,丽水市区基础教育发展势头良好,学校办学条件、教育教学质量明显提高。目前,市区内高中学校8所(普高3所、完中1所、十二年制学校1所、中职学校3所),共375个班,在校生16634人,但一些高中学校超规模办学现象突出,若按现有办学条件规范招生,资源相对不足。按照丽水经济社会发展态势,未来丽水市区的高中资源需求将进一步放大,至2020年在校高中学生数将达到31745人,高中资源在现有基础上缺口420个班。因此,本项目的建设是十分迫切的。
项目建设需求分析
1南城高中布局空间巨大。从资源分布看,丽水市区现有高中段学校全部集中在中心城区北城,南城无一所高中布局。随着“一江双城”发展格局的逐步形成,城市人口的集聚增加,社会对教育资源需求的增大,需要及时根据南北双城人口规模的变化跟进教育设施的建设。目前,北城高中教育资源空间扩展困难,而南城空间巨大,因此,在南城内配置高中学校既缩小南北城教育发展差距,也符合《丽水市中心城市基础教育布局专项规划(2006-2020)》及社会发展需要。
2.高中教育资源缺口逐步加大。根据“十二五”规划人口预测,至2020年丽水市区在校高中学生数将达到31745人,共需配置17所(794个班)高中学校,也就是说在现有高中布局基础上至少需新建9所高中学校,其中近期(2015年)需新建3所高中学校,才能满足社会需求。所以,随着城市人口急剧增长,市区的高中段教育资源缺口将越来越大,需新建一批高中学校来缓解高中资源紧缺问题。
3.优质高中教育资源需求潜力巨大。目前,丽水市区内只有三所普通高中(丽水中学、丽水学院附属高级中学、丽水第二高级中学),优质生源外流现象突出。随着人民生活水平的不断提高,人们对于教育越来越重视,投入也越来越大,对优质高中教育资源的需求也越来越大。因此,建设优质高中教育设施是丽水经济社会发展的一大趋势。
项目简介
1.项目选址
根据《丽水市中心城市教育布局专项规划(2006-2020)》及其修编方案,丽水第八中学拟选在南城(丽水经济开发区)富岭区块,位于北三路和南二路之间,东十一路以东地块,项目总用地面积70700平方米(约106亩)。
2.规划指标
(1)办学规模:48班、2160人。
(2)总用地面积:106亩(70700㎡)。
(3)总建筑面积:56560平方米。
(4)容积率:≤1(总建筑面积∕总用地面积)。
(5)建筑密度:≤35%(建筑总占地面积∕总用地面积)。
(6)绿地率:35%。
(7)项目估算总投资:2.5亿元。
l   项目开发方式
本项目合作方式可采用独资、BT等开发模式。
经济效益分析
1.独资开发模式:第八中学规划规模为48个班级,按照满员学生、人均学杂费12000元/年测算,学校年收入约2592万元,正常办学成本每年按1550万元计算,年均收益约1040万元。
2.BT开发模式:第八中学作为BT项目,去除教学设备购置、工程建设其他费用由财政出资外,投资人的实际投资约2亿元。项目建设期为2年,建设期政府采取贴息的方式补贴投资人的财务成本,贴息的利率按相应时期银行贷款基准利率考虑,按投资额的一半计取。项目回购期为5年,在工程竣工验收合格并交付之日起满1年开始分5次进行回购,回购款包括投资本金和资金占用补贴,回购期资金占用补贴率为15%左右。
相关政策
1投资人可享受《丽水市人民政府关于加强招商引资工作的若干意见》(丽政发(2012)16号)招商引资优惠政策,政府开设项目审批绿色通道,相关建设税费和行政事业性收费等实行优惠减免政策。
2.最大限度地享受《丽水市人民政府关于进一步鼓励和扶持民办教育发展的若干意见》(丽政发〔2005〕19号)、《丽水市人民政府关于进一步促进市区民办教育发展的若干意见》(丽政发〔2010〕41号)等扶持民办教育政策。

3.BT投资项目建设应符合《丽水市政府投资项目BT 投融资建设暂行规定》(丽政发〔201170 号)的相关规定。

 

 

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